依法兴社强社合作强农富民
江苏省农业委员会副主任祝保平在《中华人民共和国农民专业合作社法》实施十周年座谈会发言
作者:   发布时间:2017-09-14   来源:中国农经信息网   浏览次数:314

江苏省认真贯彻落实农民专业合作社法,合作社运行机制逐步规范,综合实力显著增强。截至2017年6月底,全省各类合作社达8.15万家,入社农户1104万户,农户入社比重77.8%。

在合作社发展中,江苏省做到了“四个坚持”。一是坚持依法依规,构建支持体系。2010年施行了《江苏省农民专业合作社条例》。2009年省政府制定关于加快发展农民专业合作组织的意见,省相关部门在财政资金等方面给予专项政策扶持,构建了以“一法一条例”为基础、职责部门配套政策为支撑的支持体系。二是坚持因社施策,引导规范运行。省政府部署合作社规范化建设,省两办转发省农委推进农民合作社规范发展的意见和实施细则,开展合作社规范化建设整县推进行动。引导合作社规范设立登记等内容,推广以财务核算为主的代理服务做法。重点对合作社辅导员、理事长、财务人员、业务骨干进行了培训。三是坚持典型示范,促进创新发展。开展“四有”“五好”农民合作社示范创建,建立示范社四级联创制度。61家合作社开展综合社试点,内部信用合作宜兴市部级试点成果在11家合作社推广。开展“党建强社、合作富民”活动,建有党组织的合作社7300家。省农委注册“苏合”公共服务商标,免费提供“苏合”销售合作联社使用。连续十年举办省农民合作社产品展销会。四是坚持多方协调,集聚扶持合力。省农委设立农民合作社指导处,市县明确职能处室,乡(镇)普遍配备辅导员,构建了四级指导服务体系。协调相关部门,落实工商登记、税收、用地用水用电等扶持政策。省级农民专业合作组织专项扶持资金年度规模达1.85亿元。2013年建立合作社贷款风险补偿制度,基金规模已达5.9亿元。

 加大扶持力度强化指导服务

安徽省农业委员会主任陶方启

农民专业合作社法实施十年来,安徽省认真抓好贯彻落实,加大扶持力度,强化指导服务,推动了全省农民专业合作社的蓬勃发展。全省农民专业合作社由2007年的867家发展到2017年6月的83534家,入社农户384.7万户,辐射带动农户581.3万户。入社农户与一般农户相比,人均收入高出10%以上。

 为推动合作社发展,安徽省采取了多项举措。一是构建政策体系。2010年省人大出台了实施农民专业合作社法办法,2012年省政府出台了促进农民专业合作社持续健康发展的意见,相继在涉农建设项目、财政补贴、信贷保险等方面制定了一系列扶持政策。二是健全工作机制。省、市、县三级政府建立了联席会议制度,成立了由政府负责同志牵头的促进农民专业合作社发展领导小组,建立了市、县、乡农经人员和专业技术人员相结合的指导服务体系。三是强化规范建设。自2010年开始,安徽省把引导合作社规范化运行作为工作重点,深入推进示范社和示范县创建,全面推行管理规范化、生产标准化、经营品牌化、社务信息化、产品安全化、成员技能化、服务全程化等“七化”建设。四是加大支持力度。省财政每年预算安排合作社发展专项,设立融资风险补偿基金,引导金融资本普惠支持合作社,率先成立了全国首家省级政策性农业担保公司。推行“政策性+商业性”保险新模式,大幅度提高了合作社的风险保障水平。五是持续创新发展。率先开展农民专业合作社信息化建设,成立全国首家省级农民专业合作社联合社,培育以龙头企业为核心、农民合作社为纽带、家庭农场为基础的现代农业产业化联合体,推进农民合作社信用合作和土地股份合作试点。

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