重视脱贫攻坚中的农村劳动力转移问题
作者:梁瑜   发布时间:2017-09-08   来源:中国农经信息网   浏览次数:364

 

  易地扶贫搬迁作为精准扶贫的一项内容,是我市打赢脱贫攻坚战、提升贫困群众民生福祉的重要举措。“十三五”期间,我市计划搬迁10.14万人,2016年已搬迁28016人,其中建档立卡贫困户20510人,2017年计划搬迁45158人,同步搬迁农户5028人。62个安置点(包括去库存8个点)已开工58个,竣工11个,总投资20.59亿元。

  农村劳动力大量转移既是经济结构调整不可逾越的阶段,也是农业生产力和社会产业结构由传统到现代转移的关键。农民转移就业解决得好,丰富的劳动力就可以转化为优势资源,否则就会成为社会经济秩序稳定的制约性因素。

  面对易地扶贫搬迁中日益多样化的农村发展现状,应该探索和寻求一种新的治理方式,通过制定富有前瞻性的发展方略和发展规划来解决农民问题,引导农村社会搬迁。要重视易地搬迁中的农村劳动力转移问题,使我市丰富的农村劳动力变为优势资源,最大限度地解决农民隐性失业问题。

  今后相当长一段时间内 ,我 市农村剩余劳动力转移取决于城乡市场的拓展程度、取决于农民“非农化”的程度。因此需要我们适应市场需求变化 ,推 动农业从单一的农业经济向一二三产业综合发展 ,通 过产业自身结构调整,增加农民来自非农产业的收入。

  另一方面,城市经济的发展也需要适当地吸纳农村劳动力。城市第三产业的发展,尤其需要大量劳动力。特别各县城是连接农村与城市的结合部,更有发展前途。应制定规划,充分发挥现有10多个县城的带动作用。可设想在易地搬迁安置点建设的基础上,在县城周边发展起一大批小城镇,为农民创造良好的“准入”环境,促使农民举家进入小城镇。这对于稳定、持续地转移农村劳动力,涵养小城镇税源,促进农民“非农化”具有积极作用。

  与此同时,要建立和健全与社会主义市场经济相适应、城乡统筹的就业制度。在就业政策上,要引入竞争机制,开放劳动力市场,加快劳动力市场建设;劳务中介组织要认真搞好中介服务;有关部门要加强农民的就业指导,搞好待转移劳动力的培训工作,提高其文化、科学素质。


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