湖北省十堰市农民负担明查暗访工作方案
作者:湖北省十堰市农民负担监督管理办公室   发布时间:2017-09-11   来源:中国农经信息网   浏览次数:422

各县市区农民负担监督管理办公室、武当山农村工作局、白浪经管站:

  根据《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(国办发[2012]22号)、《国务院办公厅关于村民“一事一议”筹资筹劳管理办法的通知》(国办发[2007]4号)、农业部等六部门《关于做好2017年农民负担监管工作的意见 》(农经发〔2017〕4号)、《湖北省农民负担监督管理条例》及省减负会议精神,按照年初市减负办下发的2017年减轻农民负担工作意见要求,经研究,于八月下旬开始在全市范围内开展农民负担明查暗访工作。

  一、暗访的主要内容

  (一)贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》(国办发[2012]22号)、《湖北省农民负担监督管理条例》及湖北省减轻农民负担工作“二十六个不准”落实情况。 

  (二)部门涉农收费治理情况。主要暗访农村中小学、公安部门办理身份证、户口簿,计生部门办证、收取社会抚养费,农民建房,农民办理结婚证和农民务工经商办证等是否存在乱收费问题。在新农村建设和扶贫开发工作中是否存在向村级组织摊派、集资或者要求村级配套行为。部门和单位是否违规将工作经费转嫁村级组织或农民专业合作社。是否对专业大户、家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体在生产经营活动中违规设立行政事业性收费。 

  (三)村级公益事业一事一议筹资筹劳报批及财政奖补资金使用情况。查看村范围内筹资筹劳是否按规定办理申报、审批手续,是否超过规定的标准,是否按规定的用途使用,是否存在乡镇统筹使用、县级集中管理一事一议筹资筹劳资金以及套取、挪用、平调财政奖补资金等情况。村组是否存在乱集资、乱摊派、乱收费问题,有无用押金、违约金等不合法方式来约束村民管理村务,强行以资代劳现象。 

  (四)惠农补贴政策落实情况。查农民的各项补贴补偿资金、村级财政性补贴资金和一事一议筹资筹劳财政奖补资金是否落实到位。看有无以虚报、冒领等手段套取、骗取或者截留、私分强农惠农资金,或用强农惠农资金冲抵债务等其他款项。

  (五)贯彻落实省纪委专项治理工作情况。重点查看基层工程项目建设损害群众利益突出问题专项治理,土地征收中突出问题专项治理等工作开展情况。看县(市、区)乡(镇)是否成立领导小组(文件),看是否有项目清单,是否有问题清单,是否有问题台账,是否有整改方案,是否有自查整改报告,整改是否到位等。

  二、组织安排

  由市经管局(减负办)领导带队、办公室、负担科等参加明查暗访工作。具体分组如下:

  第一组由经管局局长、(减负办)主任罗会权带队,戴明华、刘毓华参加,对丹江口市、房县、竹山县、竹溪县、武当山特区开展明查暗访工作;

  第二组由副局长邓永朝带队,朱要胜、张志林参加,对郧阳区、郧西县、张湾区、茅箭区、白浪开发区开展明查暗访工作。从八月下旬开始至九月上旬结束。

  三、有关要求

  1.根据平时信访反映的线索,采取暗访的形式,不打招呼,不要陪同,直接进村入户,查阅代管账目等形式进行。

  2.暗访结束后,对各地好的做法和存在问题在全市通报,暗访发现的问题及整改情况将作为2017年年终目标考核依据。

                                                                                                           二0一七年八月十六日


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