江西省瑞金市多措并举加快农业产业化发展
作者:钟惠林   发布时间:2017-04-21   来源:中国江西网廉政频道讯   浏览次数:1060

中国江西网廉政频道讯 钟惠林报道:针对产业基地产出效益低、龙头企业竞争能力较弱、龙头企业对农户的带动力不强、农业产业化发展速度缓慢等问题,瑞金市采取多项措施,加快农业产业化发展。

切实加强对农业产业化工作的重视程度。解放思想,转变发展方式,创新体制机制,用发展工业的理念发展农业。加强组织领导和工作落实,制定和完善产业发展、基地建设规划,围绕主导产业,建立健全组织、领导、工作体系,明确职责和目标任务,并将其纳入各级各有关部门年度工作考评内容。加强对农业产业化经营工作督促检查,对重点项目、重点龙头企业、重点基地和重要扶持政策实行跟踪监测和督查。建立健全领导联系、部门帮扶、政策扶持、项目倾斜和银企对接等服务体系,加快现代农业发展,促进农业增效、农民增收,推动全市农业产业又好又快发展。

扶持重点产业和壮强龙头企业。围绕优势和特色农产品基地建设,转变农业发展方式,着力建设一批规模化、标准化、集约化、商品化的现代农业小区。按照依法、自愿、有偿原则,动员、鼓励、引导工商资本、龙头企业、能人大户和农民专业合作组织租赁承包,或吸收农民以土地使用权参股,积极推进土地流转,实行种养加的规模化、集约化、标准化,培育一批现代农业基地。加大支农资金整合力度,实行项目倾斜、资金集中,重点支持现代农业小区建设。按照“高起点、大规模、专业化、外向型”的总体要求,以主导产业为重点,结合优势农产品区域布局,大力发展农产品加工、贮藏、保鲜和运销业,特别大力发展农产品精深加工和现代营销业。坚持外延扩张与内涵提升并重,积极引导转化一批,扶持壮大一批,招商引资新上一批,借助外力挂靠一批,培育形成初加工和精深加工结合、上中下游产业配套的龙头企业群体。按照分类指导、扶优扶强、重点突破的原则,选择一批有发展潜力的龙头企业作为重点,实行“一企一策”的特殊扶持,使之尽快成为全市乃至全省行业的排头兵。同时,引导龙头企业组建集团公司,逐步形成农业板块经济带、区域经济带和特色经济带。支持龙头企业建立现代企业制度,提高科技创新能力,提高经济效益和市场竞争力。

放大农产品品牌效应。大力推行农业标准化,加强质量和标准体系建设,不断提高农产品质量安全水平,充分发挥龙头企业在推行农业标准化生产中的主体带动作用,扶持一批与国际质量标准接轨的农产品出口生产加工基地,提高标准化生产水平。进一步加大对名牌农产品的申报认证和宣传推介力度,大力发展无公害农产品、绿色和有机食品,不断扩大名牌农产品的数量、知名度和市场占有率。对脐橙、油茶等主导产业和特色农产品品牌进行重点培育,分类别、分品种开发品牌系列产品,以形成规模、增强实力、提高效益。

培育中介组织,搞活农产品市场流通。按照“民办、民管、民受益”的原则,围绕优势产业、重点龙头企业,积极发展各种形式的农产品行业协会和农民专业合作组织,充分发挥其连接农户与企业、农户与市场的桥梁和纽带作用,推动松散型合作组织向紧密型经济利益共同体转变。依托主导产业,加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系,形成大市场、大流通的格局。大力发展区域性、产地型农产品专业批发市场,运用现代信息技术,加强城乡农产品批发市场的横向联合,形成优势互补、协同运作的批发市场网络。认真落实各项减免收费的优惠政策,优化农业产业化经营外部环境。积极参加各类大型农展活动和农产品宣传推介活动,全方位向外推介名优农产品,开拓外地市场。

加强科技创新和推广服务。着眼于农业结构调整,以提高农业综合生产能力为目标,用先进科技改造农业,构建切合实际的农业科技推广、服务机制和产学研结合机制。优化结构,进一步理顺乡镇农业技术推广服务体制,更好地开展科技服务。鼓励和支持龙头企业建立技术服务队伍,开展科技创新和技术服务。大力推进科技、林业特派员行动,鼓励龙头企业与大中专院校和科研院所紧密合作,建立农业科技研发中心,加大科技攻关力度,着力研究推广科技专项,加快科技成果转化,提升农业产业化科技水平。鼓励农业技术人员和各类院校毕业生从事经营性科技服务,包括科技咨询、科技培训、科技承包。逐步加大对农技推广的投入,切实加强对农民的科技培训。

进一步加大对农业产业化的投入力度。通过整合各类支农资金并逐年加大财政投入力度,集中用于扶持农业产业化的重点产业、重点项目,改善基地水利、交通等生产条件和基础设施,扶持龙头企业,扶持农产品深加工、农业良种工程、农业技术推广和农业科技示范等环节;鼓励和引导各类社会资本投资农业产业化,形成多层次、全方位的集中投入协调机制。


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