国新办举行政策例行吹风会 农业部副部长叶贞琴介绍培育新型农业经营主体等有关情况
作者:   发布时间:2017-12-15   来源:国务院新闻办公室   浏览次数:302


主持人袭艳春:
  女士们、先生们,上午好,欢迎大家出席国务院政策例行吹风会。今天要为大家介绍两个议题:一是非常高兴的邀请到农业部副部长叶贞琴先生。请他向大家介绍培育新型农业经营主体,推进现代农业发展的有关情况。和叶部长一起来的还有农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇先生。我们今天为大家介绍的第二个议题是很高兴邀请到国务院国资委副主任王文斌先生,请他向大家介绍国有企业改革发展情况和监事会对中央企业监督检查情况。和王文斌先生一起出席的还有国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗先生。下面先请叶贞琴先生做介绍。

  


农业部副部长叶贞琴:
  女士们、先生们、新闻界的朋友们:

  大家上午好!感谢各位多年来对“三农”工作的关心和支持。临近岁末,跟大家话现代农业发展、谈新型农业经营主体,感到非常高兴。

  党中央、国务院高度重视“三农”工作,党的十九大作出了实施乡村振兴战略的重大决策部署,提出发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体,建设现代农业。12月13日,国务院常务会专题审议了新型农业经营主体培育有关工作,明确培育新型农业经营主体、加快发展现代农业是落实党的十九大精神、实施乡村振兴战略的重要内容,提出了今后一段时期新型农业经营主体的发展方向和扶持的政策举措。

  党的十八大以来,党中央、国务院先后出台了土地经营权流转、承包地“三权”分置等文件,对培育新型农业经营主体、发展适度规模经营作出了一系列重大部署安排。今年5月,中办国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,进一步明确了财政税收、用地用电等支持政策措施。农业部会同有关部门狠抓贯彻落实,加强指导服务,并出台了发展家庭农场、农民合作社、农业生产性服务业等配套文件,促进了新型农业经营主体蓬勃发展。截至2016年底,全国纳入农业部门名录的家庭农场44.5万户,依法登记的农民专业合作社179.4万家,各类农业产业化龙头企业13万个,各类农业社会化服务组织115万个,在推进农业供给侧结构性改革、促进现代农业建设、带动小农户发展等方面,发挥着越来越重要的引领作用。

  新型农业经营主体是发展现代农业的主力军和突击队,也是实施乡村振兴战略的重要力量。这次国务院常务会议提出了实施新型经营主体培育工程、开展信贷支农行动、实施农业大灾保险试点等政策措施,具有很强的针对性、指导性,是送给新型经营主体的“大礼包”。下一步,农业部将深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,会同有关部门认真抓好贯彻落实,不断增强新型经营主体的经济实力、发展活力和带动能力,为加快推进农业农村现代化、实现乡村振兴提供有力支撑。

  下面,我和我的同事愿意回答大家的提问。


  袭艳春:
  谢谢叶贞琴先生的介绍,下面有请王文斌先生做介绍。


  王文斌:
  各位记者朋友们,大家上午好。很高兴有这样一个机会和大家一起来交流国企改革发展情况和监事会监督的有关情况。感谢大家长期以来对国资国企改革发展的高度关心、关注与支持。党中央、国务院高度重视国有企业改革发展工作,习近平总书记站在党和国家全局的高度,发表了一系列的重要讲话,作出了一系列重要指示和批示。党的十九大对国企国资改革发展又作出了新的重大的战略部署,李克强总理多次组织研究国有企业改革发展工作,每年听取外派监事会的工作汇报,12月13日主持召开的国务院第195次常务会议,听取了国资委关于国有企业改革发展和监事会监督工作情况汇报,进一步提出了明确要求。

  国资委和中央企业以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深化国资国企改革,各项工作取得重大积极进展。

  一是国有企业发展稳中向好,质量效益持续提升。1-10月份,全国国资监管系统企业实现营业收入39.6万亿元,同比增长16.3%,利润总额22828.4亿元,同比增长23.7%。这其中中央企业实现营业收入21.2万亿元,同比增长15%,利润总额12086.9亿元,同比增长18.1%。两项重要经营指标均实现两位数增长,增速创近五年来的同期最好水平。国有企业的发展朝着更高质量、更有效率、更可持续的方向不断迈进。

  二是国有企业改革全面深化,重点难点问题取得重大实质性突破。国有企业改革政策的主体框架基本确立,十项改革试点深入开展,分类改革扎实推进,公司制改革全面提速,市场化经营机制不断完善,混合所有制改革稳妥实施。

  三是国有企业经济社会贡献不断加大,国民经济重要支柱作用充分显现。1-10月份,中央企业累计上缴税费1.8万亿元,同比增长3.6%,政策性减费让利超过1200亿元,结队帮扶了246个国家扶贫开发工作重点县,双创平台带动社会就业600万人,国产大型客机等一批重大工程取得突破。

  四是党对国有企业的领导全面加强,党建各项工作深入推进。落实全面从严治党各项要求,不断加强企业党建工作力量,大力推进党建工作要求进公司章程的工作。积极探索加强党的领导与完善公司治理统一起来的途径和方式,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。

  五是国资监管不断强化,外派监事会监督成效明显。坚持放管结合,推进职能转变,建立权力和责任清单,加大违规经营责任追究力度,加强改进外派监事会工作,形成发现问题、报告问题、督促整改问题的监督闭环,有效防范国有资产流失,在国资监管和国有企业改革发展中发挥了不可替代的重要作用。

  下一步我们将认真贯彻党的十九大精神,按照国务院常务会议部署,坚定不移地深化国有企业改革,充分发挥外派监事会作用,为推动经济社会发展、实现“两个一百年”奋斗目标做出新的贡献。谢谢大家。接下来我和我的同事华岗同志愿意回答大家提出的问题。

  2017-12-15 10:09:48

  袭艳春:
  感谢王文斌先生的介绍,下面进入答问环节。

  2017-12-15 10:13:48


  中央电视台记者:
  请问叶部长,今年5月中办、国办印发了《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》,这次国务院常务会议又专门研究了相关问题。请问叶部长,这有什么样的背景?下一步又有哪些具体的政策措施?谢谢。

  2017-12-15 10:14:24

  叶贞琴:
  刚才我已经讲了,十八大以来,中央对培育新型农业经营主体、发展适度规模经营作出了一系列部署安排,采取了一系列政策措施,促进了各类新型经营主体不断蓬勃发展,刚才有些数字给大家都通报了。但与成熟的工商业主体相比,新型农业经营主体还面临比较大的制约和困难,仍然处于成长的阶段,无论自身的能力还是素质,很多方面都还需要加强。

  一是对新型经营主体的风险保障不足。相对于普通农户来看,新型经营主体规模比较大,所以面临更大的自然风险、市场风险和质量安全风险。现在我们的保险保障水平还远远不能适应。

  二是农业配套设施建设滞后。新型主体需要集中连片的农田,对晾晒烘干的设施,对加工存储的设施需求都比较大,要求更迫切。现在仅仅靠新型经营主体的自身投入也面临不少难度,需要政府的支持。

  三是融资方面,供需对接还不顺畅。实事求是说,这些年来我们银行、金融系统对扶持新型经营主体,在服务方式、服务内容和产品创新方面做了大量工作,采取了很多措施,但是由于缺乏有效抵押物等原因,贷款难、贷款贵的问题依然比较突出。因为越是规模经营,越是新的大主体,对金融、对贷款的需求越需要,资金需求更大。

  以上三个问题解决不好的话,都会给新型经营主体带来不利影响。所以针对新型农业经营主体发展面临的突出困难和问题,今年5月份中办、国办专门出台了构建政策体系培育新型经营主体的意见,这个《意见》很完整、系统地提出新型经营主体发展的一系列政策措施。这次国务院常务会议提出了一系列更有针对性、含金量更高的政策措施,也是对这个《意见》的进一步实化、细化和加快推进落实。

  2017-12-15 10:16:21

  叶贞琴:
  具体归纳来看,这次常务会议在政策上主要有以下几方面的内容:

  一是实施新型农业经营主体培育工程。扶持一批一二三产业融合,适度规模经营多样、社会化服务支撑、以“互联网+”紧密结合的各类新型经营主体。要加大政策支持力度,着力培育一批示范家庭农场,示范合作社和示范农业产业化联合体,使这些示范主体能够成为规范运营、标准化生产和带动农民的标杆和骨干。同时要加大对新型经营主体开展农业生产托管等社会化服务的财政支持力度,加大对新型经营主体带头人轮训的支持,我们的初步计划是明年要培养100万以上新型职业农民。

  二是支持新型经营主体参与现代园区建设。在今年已经批准创建41个国家现代农业产业园的基础上,2018年再建一批国家现代农业产业园,择优支持一批全国农村创业创新示范园区(基地)。这些园区是我们新型经营主体的主战场,是一个重要的发展平台。我们要支持新型经营主体到产业园、科技园、创业园发展农产品加工流通、电子商务、农机装备租赁等新产业新业态。

  三是支持农产品初加工和农业生产性服务业发展。抓好落实财政支持、税费减免、设施用地、电价优惠这些政策,重点支持新型经营主体发展农产品加工。同时要对深耕深松、机播机收、疫病防控等生产性服务给予补助。此外,还鼓励拓展营销市场,支持新型经营主体带动农户应用农业物联网和电子商务等等。

  四是开展信贷支农行动。综合运用税收、奖补政策,鼓励金融机构创新产品和服务,加大对新型经营主体、农村产业融合发展的信贷支持。继续完善农业信贷担保体系,推动省级农业信贷担保公司加快向市县延伸,2018年争取实现主要农业县全覆盖,要求对新型经营主体的农业信贷担保余额占总担保规模比重达到70%以上。还要支持开展农业设施设备的抵押贷款和生产订单融资,推广大型农机设备融资租赁,深入开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点。

  五是深入实施农业大灾保险试点。继续做好农业大灾保险试点工作,实施三大粮食作物农业保险试点,小麦、玉米、水稻三大作物农业保险试点,研究出台一个加快发展农业保险的指导意见,推动保障水平覆盖全部生产成本,现在只是覆盖了直接的物化成本。要完善农业再保险体系和大灾风险分散机制,降低农户和新型经营主体生产风险,增加收入。

  我概要的讲一下这次国务院常务会议专题研究新型经营主体的五个方面政策举措,下一步,农业部将会同有关部门认真落实国务院的决策部署,抓紧编制新型农业经营主体培育工程规划,适时组织新型经营主体扶持政策落实情况的专项督查,推动政策落地生根、取得实效。谢谢。



  人民日报记者:
  社会各界对监事会的工作是寄予厚望的,从公开报道来看,有关监事会的信息并不是很多,能否请国资委领导介绍一下监事会工作,主要是发挥了什么作用,取得了哪些成效?谢谢。

  2017-12-15 10:36:24

  王文斌:
  非常感谢您对外派监事会工作的关注。国有企业实行外派监事会制度是党中央、国务院的重大决策部署,也是完善国有资产管理体制、深化国有企业改革、有效防止国有资产流失的重要举措。外派监事会制度是从1998年的稽察特派员制度过渡而来,明年外派监事会将迎来这项制度的20周年,这20年来,监事会亲历了、参与了、见证了国企国资改革的全过程,20年来监事会一任接着一任干,实施监督的职能,应该说是为维护国有资产安全、防止国有资产流失、促进国有资产的保值增值、实现企业持续健康发展,发挥了至关重要的作用。

  现场也给各位媒体的朋友们提供了书面材料,这个材料当中介绍了监事会的历史沿革、监事会的组成、监事会的职责,包括监事会的工作方式,开展工作情况以及取得的工作成效。在这里,我想就监事会的特色谈一下我的看法。

  监事会监督有五大特色:一是有很强的权威性。主要体现在监事会主席由副部长级国家工作人员来担任,由中央来任命,实行外派。从这个意义上讲,具有很强的权威性,代表国家对企业的国有资产保值增值状况进行监督。二是有很强的独立性。主要体现在两个方面:1.身份的独立。监事会的组成人员主要是由国家公务人员组成。2.经费保障的独立。监事会开展工作所需的经费由国家财政安排和支付,与企业没有任何的经济利益关系,独立于企业。同时,也不参与、不干预企业的经营决策和经营管理活动。三是有很强的及时性。监事会常驻企业,对企业开展当期和事中监督,实时动态地了解和掌握企业情况,发现问题第一时间向出资人报告,及时提示提醒企业整改,体现了监事会“驻”的优势。四是有很强的深入性。监事会常年深入企业一线,国有资产的链条走到哪里,监事会的监督就跟进到哪里。监事会以问题和风险为导向,有计划地对中央企业分批开展集中重点检查和境外国有资产检查,实现了当期监督和事后监督的有机结合,也实现了境内监督和境外监督的有机结合。五是有很强的系统性。监事会是国资委工作的重要组成部分,代表国家履行国有资产监管职能。国资委一手抓监督,一手抓管理,有很强的统筹性,实现监督和管理相互融合、相互促进、协同联动,形成了发现问题、报告问题、解决问题、督促整改问题以及问责的完整工作闭环,体现了很强的体制和制度优势。

  我想,监事会的特色主要体现在五个方面。

  监事会的成效,各位记者朋友材料当中有,这里有一组非常重要的数据,请记者朋友们关注一下。我想说一下关于监事会的作用,至少有五个方面的作用:

  第一,建立了一条独立于企业的信息渠道,实现了出资人与所出资企业之间的信息对称。

  第二,有效发挥了监督制衡作用,推动企业依法合规经营。

  第三,促进了企业内控体系的建立和完善,进一步夯实了管理基础。

  第四,及时预警企业的重大风险,有效维护了国有资产安全。

  第五,发挥了警示作用,规范了企业负责人的履职行为。如果对五个方面的作用加以概括和总结,我想可以有十六个字,监事会的监督是“有形监督、无形约束、成果隐性、影响深远”。

  下一步,我们将认真贯彻落实党的十九大精神,按照党中央、国务院关于国有企业改革部署要求,进一步加强和改进监事会工作,充分发挥好这项制度的体制优势,以及这支队伍的专业优势,为国企国资改革发展做出更大的贡献。同时,我们也将按照国务院的要求,在探索信息公开方面加大工作力度,主动回应包括各位记者朋友在内的社会的广泛关注和关切,希望各位记者朋友能够一如既往地关心和关注外派监事会工作。谢谢。

  2017-12-15 10:37:47


  中国国际电视台记者:
  党的十九大提出要培育具有全球竞争力的世界一流企业,请问国资委,为了实现这个目标,会采取哪些新的举措?

  2017-12-15 11:21:10


  彭华岗:
  谢谢记者朋友对这个问题的关注。培育具有全球竞争力的世界一流企业是十九大提出的明确要求,是实现两个一百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的必然要求。我们知道,企业强则国家强,国家强也需要企业强。在这个过程中,国有企业理所当然要承担起这个使命。但是我们也知道,培育世界一流企业不仅仅是一个规模的问题,企业的产品和技术、管理和团队、文化和品牌等等各方面综合素质的提高,绝对不是轻轻松松、敲锣打鼓就能做到的,需要按照十九大的部署,按照国企改革“1+N”顶层设计,扎扎实实把各方面的工作做到位。

  要在以下几方面下更大的功夫:

  一是在推进供给侧结构性改革方面下功夫。总书记讲,国有企业要成为深化供给侧结构性改革的生力军,这方面国有企业应该聚焦实体经济,进一步提高质量效益,要瞄准国际标准,提高发展水平,进一步推进国有经济布局优化、结构调整和战略性重组。要进一步压缩过剩产能,处置低效无效资产,着力培养一批战略性新兴产业,打造一批国内外的知名品牌。

  二是在转换企业经营机制上下功夫。要加快建立有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化经营机制,切实落实董事会职权,推进经理层任期制和契约化管理,深化企业内部三项制度改革。同时,要积极稳妥推进混合所有制改革,促进国有企业尽快转换经营机制。

  三是在创新引领发展上下功夫。总书记讲,要从中国制造向中国创造转变、中国速度向中国质量转变、中国产品向中国品牌转变,我们要落实“三个转变”的要求,推动国有企业技术创新、体制机制创新、管理创新、商业模式创新,在创新中拓展企业的发展空间。

  四是在进一步提高企业的国际化经营水平上下功夫。我们坚持走出去、引进来相结合,以“一带一路”建设为重点,国有企业在国际经营方面迈出了很重要的一步。下一步,关键是要提高配置国际资源的能力,打造国际合作竞争新优势。

  五是在培育一流人才上下功夫。一方面要以好的机制来吸引人才,另一方面要以好的平台来培养使用人才。特别是着力培养一批、造就一批优秀的企业家,更好地发挥他们的作用。

  这里需要强调的是,坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势,我们要进一步坚持党对国有企业的领导,落实管党治党责任,把全面从严治党向纵深推进,为我们培育世界一流企业提供坚强的政治保障。从国有企业现在的状况来看,经过40多年的发展,特别是十八大以来的五年,我们涌现出一批具有较强竞争力的国有企业。我们相信,经过不懈的努力,打造世界一流企业的目标是可以实现的,对此我们也充满信心。谢谢。

  2017-12-15 11:21:59


  中新社记者:
  十九大报告提出了培育新型农业经营主体,实现小农户与现代农业的有机衔接,请问叶部长,我们在培育新型农业经营主体,带动小农户发展方面有哪些新的举措?谢谢。

  2017-12-15 11:39:45

  叶贞琴:
  我们国家有2.6亿农户,2.3亿是承包农户。所以现代农业的建设,需要新型经营主体和广大承包农户一起共同创造现代农业发展的新局面。在相当长的一段时间,小农户还会占大多数,是整个农业生产的基本面,也是保障国家粮食安全和农产品有效供给的基础,这是我们国家的国情所决定的。所以在任何时候我们不能忘了这些小农户,这也是习总书记以人民为中心的发展思想的重要体现。

  相对于新型经营主体,小农户在采用新技术新机具、对接市场、抵御市场风险、质量安全风险等方面,都面临着更多的困难。所以在推进农业现代化当中,如何尽快提升小农户的竞争能力,把小农生产纳入到现代农业的轨道上来,更好地帮助农民、提高农民、富裕农民,让广大小农户参与现代化的进程,分享现代化的成果,确实成为摆在我们面前的一个重大而紧迫的课题。

  这次国务院常务会议强调,既要加快培育新型经营主体,又要扶持带动小农户发展,这是中国特色农业现代化的现实选择。十九大报告中习总书记讲了,要培育新型农业经营主体,还要实现小农户与现代农业发展的有机衔接。这次国务院常务会议提出了一些政策措施,首先在政策的导向上明确提出,以推进适度规模经营、实现小农户与现代农业发展有机衔接为目标,既要增强新型经营主体的经济实力、发展活力,又要增强其带动能力,推动家庭经营与集体经营、合作经营、企业经营共同发展。这是一个政策的导向,很明确,新型经营主体要支持、扶持,但是也要增强带动小农户能力。
  具体的举措上提出,要把带动小农户的数量和利益联结程度作为新型经营主体培育考核的主要指标,大力发展直接面向小农户的农业生产性服务业,深入实施信贷支农行动和农业大灾保险试点,切实降低新型经营主体的生产成本和经营风险,提高他们带动小农户发展的能力,让小农户有更多的获得感,实现共同富裕。

  当然,如何支持小农户与现代农业的有机衔接,确实是需要深入研究的大课题。从长远来看,还是要发挥新型经营主体的带动作用,提升小农户的生产经营组织化程度,拓展小农户的生产经营空间,这就要推进体制机制创新,逐步做出制度性的安排。关键要以共享为核心,建立小农户和新型经营主体的利益联结机制,具体的路径来讲是两条:一个是将新型经营主体对小农户的带动能力作为政府扶持政策的重要衡量指标。比如这段时间很多地方做了探索,把政府扶持的资金折股量化到小农户和贫困农户,让资金变股金,这就是很好的探索。另一个是要引导和组织小农户参与和发展专业合作,包括土地入股、股份合作、参与农业产业化经营等等,实现风险共担、利益共享。现在有很多地方正在探索,农业部也安排了试点,取得了一些经验。通过这两条路子来带动小农户实现现代化生产。

  从现在来看,还有两方面需要关注:一是要以产业为基础,健全社会化服务体系,为小农户提供科技、信息、农产品营销等方面的服务,通过服务带动小农户奔向大市场。二是要以培育小农户的内生动力为基础,提升小农户自我发展能力,包括加强培训,特别是职业农民的培训,提升自我发展的动力和能力。小农户如何纳入现代化农业的轨道,是一个需要研究的重大课题。我相信将来会逐步出台越来越多的政策措施扶持小农户的发展。谢谢。

  2017-12-15 11:40:30


  经济日报记者:
  目前中国企业走出去步伐不断加大,同时中央企业在海外投资也越来越多,请问国资委,如何加强对中央企业海外投资的监管,防止国有资产流失?谢谢。

  2017-12-15 11:42:46

  王文斌:
  党中央、国务院高度重视境外国有资产安全,强调要加强对国企“走出去”的统筹协调和监管,不能让走出国门的企业成为“脱缰的野马”,不能让国企海外经营成为监管的薄弱环节,严防国有企业境外投资经营中的资产流失。国资委持续加强对中央企业境外国有资产的监管。我想从三个方面来回答你的问题:

  一是健全完善境外国有资产监管制度。大家可能注意到,国资委为了加强境外国有资产监管,先后出台了系列制度和办法,比如中央企业境外国有资产监督管理暂行办法、中央企业境外国有产权管理暂行办法、中央企业境外投资监督管理办法,同时还在制定系列的监管实施细则,目的就是为了进一步加强和规范中央企业境外投资行为,维护国有资产安全,实现境外国有资产保值增值。

  二是加强境外国有资产监督。监事会是国资委加强境外国有资产监督非常重要的方面,按照国资委统一部署,监事会从2010年开始,连续八年开展了对中央企业境外国有资产的监督。仅十八大以来,监事会就先后对67家中央企业的793个境外项目开展了监督和检查,其中包括“一带一路”沿线国家26个,检查涉及的资产总额达到了2.55万亿,涉及的合同额有4900多亿,发现各类问题和风险2600多项。经过八年的探索和实践,监事会形成了对中央企业境外检查的系列规范,走出了一条境外国有资产监督的有效路径、方式和方法,逐步探索实现对中央企业境外国有资产监督的全覆盖,有力地促进了中央企业规范境外国有资产经营管理行为,提升境外经营管理水平。

  三是督促企业落实对境外国有资产监管的主体责任。一方面企业走出去实施国际化经营过程中,首先要遵守所在国家的法律和法规,自觉主动地融入当地的社会,包括社区,同时要履行好中央企业的社会责任,体现中国企业良好的国际形象。再就是合规管理、合规经营,切实防范可能引发的各种风险。要加强对境外投资项目的内部监督,包括借助第三方的力量,包括中介机构等等,加强境外国有资产的常态化、制度化的监管。

  下一步,国资委和监事会将深入学习贯彻党的十九大精神,围绕培育具有全球竞争力的世界一流企业的目标,进一步强化境外国有资产监管,不断改进和完善境外国有资产监督检查工作机制,提升境外监管的覆盖面和检查的深度和广度,确保境外国有资产运营安全和保值增值。谢谢。

  2017-12-15 11:43:39

  中国日报记者:
  请问国资委领导,国资委未来将采取什么措施来确保国企债务风险可控?第三批混改试点名单什么时候能公布?有哪些重点领域?地方国企和央企的比例将是怎样?谢谢。

  2017-12-15 11:44:00

  王文斌:
  你的题目重大而重要,下面请我的同事彭华岗先生来回答。

  2017-12-15 11:44:48

  彭华岗:
  先回答第二个问题,现在第三批混改试点名单已经确定,一共是31家,其中中央企业子企业是10家,地方国有企业21家,三批混改试点加起来一共是50家,重点领域混合所有制改革试点正在逐步有序推进。

  说到这个事,我顺便提一下,各方面对混合所有制改革特别关注,党中央、国务院也非常重视,我们在前两批试点的过程中,国家发改委和国资委共同开展了一次规模比较大的调研,对试点当中发现的问题,或者企业在试点中需要支持的政策做了比较系统的梳理。国务院国有企业改革领导小组专门召开会议进行了讨论,最近也发了有关政策文件。所以,对混改工作,各方面都非常关心关注,党中央国务院也都非常重视,企业也在积极努力。
  第一个问题涉及到落实供给侧结构性改革,推进“三去一降一补”的要求,这里面很重要的一个问题是降杠杆的问题。应该说,中央企业这几年在发展的过程中,虽然规模不断扩大,但资产负债率总体可控。国资委对防范企业债务风险高度重视,采取了一系列措施降低企业的负债率,使企业的投资、财务各方面能够更好地促进企业的发展。

  大体上我们采取了“五控”的措施。控行业标准,我们把每一个行业梳理了一下,设定不同的行业负债率的警戒线,按照这个标准来对企业的投资进行必要的调控。控财务杠杆,保证资金流能够安全。控投资规模,根据不同企业、不同行业的情况,对投资规模提出明确要求。控风险业务,我们现在融资性贸易、金融衍生品高风险业务也在进行适当的调控。控财务风险。近年来,中央企业没有发生重大的财务风险。

  下一步的工作,前段时间国资委专门梳理了一下,发了一个通知,要求进一步降杠杆、减负债,提出了四个方面11条措施。一是强化内部管理,二是优化资本结构,三是充实资本规模,四是管控债务风险。委里很重视,措施也很实,企业对这个问题也有非常高的认识,工作都在积极推进过程中。总体来说,中央企业债务风险可控,谢谢。

  2017-12-15 11:45:03

  袭艳春:
  因为时间关系,今天的吹风会接近尾声了。今天邀请到了两个非常重要部门的官员给大家介绍了两个非常重要的话题,尤其是张司长,是农业领域的专家,大家如果有感兴趣的问题,会后可以和农业部沟通。刚才记者没有得到提问机会的,欢迎会后和国资委新闻办联系。再次感谢四位发布人,也谢谢大家,今天的吹风会到此结束。谢谢。

  2017-12-15 11:56:46


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