山东省高密市优化改革路径扎实推进产权制度改革
作者:山东省高密市经管局 生家垒   发布时间:2017-10-30   来源:中国农经信息网   浏览次数:165

山东省高密市优化改革路径

扎实推进产权制度改革

 

高密市被确定为农村产权制度改革省级试点后,本着“扎实稳妥、简捷高效”的原则,确定了“点上突破、摸索经验、面上开花、探索运营”四个步骤,全力推进产权制度改革工作。

一是集中力量,先行试点。选取领导重视、基础较好的大牟家镇作为市级试点先行先试。按照本次试点部署要求,市产改小组全程靠上,指导该镇出台工作方案、研究工作步骤、层层召开试点部署会议,手把手指导两个试点村的工作。该镇将产改工作作为“一把手”工程,党委书记亲自坐镇指挥,严格奖惩、责任到村到人。实现了试点工作开花结果,干部群众皆大欢喜的良好局面。该镇乘势而上,又整建制铺开了产改工作。目前,89个村在全市率先成立了村级股份经济合作社,并理清了9条集体增收路,正分类实施,预计年可增收近600万元。

二是及时总结,摸索经验。市产改领导小组在认真总结大牟家“整建制镇”改革成功经验的基础上,研究制定了省级试点工作方案、清产核资指导意见、成员资格认定指导意见、资产股权量化指导意见等文件,编制了培训、宣传、有关账簿等资料,印发各乡镇及试点村。同时,总结出了“12369”工作思路(即一个总抓手、两个增收目标、三种发展类型、六个工作阶段、九条增收途径。),做好了全面的准备工作。

三是全面铺开,顺利推进。9月初,相继召开了市政府常务会、市委常委会、全市农村产权制度改革试点工作动员部署会和经管站长、业务骨干、试点村居书记、会计培训会议,吹响了全市产改工作的号角。工作中,市产改办兵分四路,全程跟踪指导,解疑答惑,对难点问题实行“导师制”指导,对改革质量实行“菜单式”督查、对各项任务“清单式”体检,做到一周一督查、一周一通报,确保各项工作有条不紊进行。目前,全市农村集体产权制度改革试点工作正在扎实有序推进,预计11月份全面完成。

四是未雨绸缪,指导发展。聚焦改革的同时,着手产改效能的发挥,把股份经济合作社的健康发展作为产权工作的一项重要内容。组织专业力量,研究发展新型集体经济,促进集体资产保值增值,让合作社成员共享改革发展成果的思路举措和村社产改的运营机制,以更快更好地释放产改的能量。目前,相关意见、办法正在酝酿制定之中。



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