江苏省赣榆区金山镇东张夏村以钉钉子的精神抓集体三资管理
作者:连云港市赣榆区金山镇东张夏村 李传郭,赣榆区委农工办邱孟根   发布时间:2018-01-28   来源:中国农经信息网   浏览次数:220

以钉钉子的精神抓集体三资管理


                             江苏省连云港市金山镇东张夏村 李传郭

                             江苏省连云港市赣榆区委农工办 邱孟根

东张夏村位于金山镇南部,全村共有423户、1663口人,71名党员,耕地面积为1530亩,主要为传统的稻麦两熟种植模式。由于集体经济薄弱,历史上曾一度被列为区级经济薄弱村,村集体最高负债高达127.3万元,村级各项工作举步维艰,群众上访不断。20109月,我村首先从清理“三资”入手,健全“三资”管理制度,规范“三资”阳光操作,强化党风廉政建设,夯实党建基础,逐步获得群众认可,促进村庄和谐稳定。实现了“村强民富、政通人和”的良性转轨,先后获得了省民主法制示范村、省和谐社区建设示范村,市社会治安综合治理先进集体,区文明村等荣誉称号。我们的做法是:

一、重抓三资管理,促基础工作规范

一是以公开赢得公信。加强农村集体“三资”规范管理,就是要积极回应群众的知情要求,有效实现村务公开规范化、长效化、实用化管理,以村务公开为切入点,积极提高村级组织的公信力。畅通上下对话和沟通的渠道,在公开内容上我们尽量做到全覆盖,凡是与村民利益相关的重要问题和群众关心的、敏感的热点问题都进行公开。纵观西北村的发展历程,只有真正实现党务、村务、财务“三务”阳光公开,群众和干部才会越走越近,村级集体“三资”管理才会越来越规范有序,才能全面提升村级组织公信力。

二是以公正赢得效益。加强农村“三资”管理的目的不仅在于规范,更重要的是在于通过农村“三资”规范运作,实现集体“三资”的保值增值,促进农村经济的良性发展。凡是涉及到集体资产资源资金的处置,我们一律坚持走公开招投标程序,过去,我们对外承包河堤,一米承包期为10年,仅收取承包费200元,而通过公开招标,同样一米河堤可以收益2000元;过去废闲地每亩年承包费仅为50元,招投标后,每亩承包费达到350元。通过交易规范化、市场化运作,实现了集体资产效益最大化的目标,仅此一项,集体年增加收入18万元。

三是以民主赢得民心。农村集体“三资”与群众的利益密切相关,是群众普遍关心的热点,在执行村级重大党务、重大村务、重大财务的过程中,必须确保事前、事中、事后阳光透明,形成群众广泛参与、各种监督力量互补的监督效果,营造和谐稳定的农村发展环境。通过规范三资管理,我们村已经连续7年无上访案件发生。

二、强化制度建设,促长效机制形成

一是以制度补齐短板,严格实行“一核三会”治理模式。针对党务、村务、财务公开不规范、不及时,群众不理解、不支持,矛盾积累多等现状,我多次和党员群众座谈,带着问题深入农户征求意见,大力推进民主管理和规范管理,集体的事商量办,利益的事公开办,重要的事依规办。对工程建设、规章制定、村务实施等,都严格按照“一核三会”规范程序进行。每月召开党员会和村民代表会,定期开展民主理财、听证会商、集体决策,并通过公开栏等载体对党务、村务、财务、事务进行公开。使权力在阳光下运行,让村民增加了信任度,提升了满意度,切实维护了村民的知情权和监督权,为形成良好村风民风打下重要基础。

二是以约束机制为准绳,管好用好在职村干部。推行村干部“质询评议”制度,把知情权、监督权、评判权交给老百姓,每半年开展一次村干部述职述廉和“质询评议”工作,按照“自我总结、群众评议、领导讲评、整改落实”四个步骤,村两委班子成员向全村党员、村民代表进行述职述廉,现场接受群众提问,接受群众“检阅”,真正让群众有话能说,说了管用,形成“工作勤不勤,群众来点评;生活廉不廉,群众来发言;业绩好不好,群众来投票”的良好氛围。

三是以真情回应期盼,全面推行为民服务公开承诺。我们村干部置身群众之中,与群众面对面,把群众放在心中最高位置。在干事的同时,还要干净。严格遵守党规党纪,为民办事出于公心,处理矛盾公平公正。每一个党员干部都有责任、有义务把惠民利民的政策宣传好、落实好切实做到讲责任、敢担当、重实效,心往一处想,劲往一处使,为百姓多办事、办实事,解决难事,让村民有更多的获得感和幸福感。通过 整合提升村级综合服务中心功能,新建80平方米便民服务大厅,推行村干部坐班制度,打通服务群众最后一公里制约瓶颈。

三、发展集体经济,促村风民风淳化

一是选准一个产业。东张夏村紧临赣马镇黑坡村,面对黑坡村现代农业发展所带来的巨大经济利益的同时,也给我们带来了空前的发展压力,在今后的发展过程中,我们将以黑坡村为标杆,对标找差,将党支部的触角向产业延伸,通过组建专业合作社,以集体控股、村民入股、大户拉动等方式,兴建一批日光温室,重点扶持四季果蔬、食用菌等设施栽培,走出一条强村富民新路子。

二是搭建一个桥梁。“耍旱船、踩高跷”是我们村传统的民间展演节目,参加过多届徐福节巡回展演活动,由于缺乏引导,一度面临失传的边缘,经集体研究,先后投入10多万元,重新购置鼓乐器材,统一制作演出服装,通过以老带新、以演代练等方式,该项活动得以传承。结合综合服务中心改造,重点对关工委议事工作室、留守儿童书法习作室、大众文化电子阅览室、空巢老人休闲娱乐室、便民服务大厅等“四室一厅”进行提档升级,实现村由“忙事务”向“抓服务”回归。下一步,我们将在每年春节期间,定期举办村级春晚,引导村民积极参与健康向上的文化娱乐活动,让群众生活有滋有味。

三是提升一个环境。以美丽乡村为抓手,一手抓以“清沟、扫地、除草、摆整齐”为主要内容的村庄环境综合整治工作,一手抓村庄环境长效管理。推行干部包片问事、“五老”上门说事、群众监督理事、集体兜底办事的工作模式,由村干部分片包干,增强履职责任;为老党员、老干部等“五老”人员提供活动场所,拓宽议事渠道;定期开展文明家庭、卫生户等评比活动,让群众自觉抵制违反村规民约不良行为;通过发展壮大集体经济,增强集体公益事业的兜底能力。


  


四转变四强化 抓好三资管理
发布时间:2018-02-20

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