四川省遂宁市召开农村集体产权制度改革暨“三权分置”工作会议
作者:四川省农业厅   发布时间:2018-05-17   来源:中国农经信息网   浏览次数:95

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59日上午,四川省遂宁市召开农村集体产权制度改革暨三权分置工作会议。市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临出席会议并讲话,市政府机关党委书记周宗利主持会议。

 

周霖临常委指出,推进农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置” 是中央部署的一项管全局、管长远、管根本的重大改革,对于促进农业发展、农民增收和农村稳定具有十分重要的意义。要深入理解提高认识,增强抓好改革的责任感紧迫感,在认识上再提高,在措施上再细化,主动作为,把这两项改革推动好、落实好,确保见到实效、走在前列。

 

周霖临常委强调,推进农村集体产权制度改革,既要鼓励创新、勇于实践,又要坚持原则、把控方向。一要明确目标任务,突出改革重点。通过对农村集体所有的各类资产进行全面清产核资,健全台账管理制度,逐步构建归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度。二是把握总体要求,明确改革方向。要把实现好、维护好、发展好广大农民的根本利益作为改革的出发点和落脚点,守住改革底线、尊重农民意愿,确保改革稳妥有序推进。三是聚焦关键环节,明确改革路径。农村集体产权制度改革政策性强、涉及面广,严把清产核资、成员确认、股权设置关键环节,严格程序,确保效果。四是抓好两个关键,确保改革质量。严格工作程序、科学运营管理,把改革任务做实做细,避免造成经营不善和资产流失。

 

周霖临常委强调,实施“三权分置”,就是要更好用活土地经营权,实现土地资源的优化配置,促进农业适度规模经营。一要全面完成确权登记颁证工作任务,促进土地经营权功能更好实现。二要建立健全土地流转规范管理制度,防止强制农户流转,注意土地流转风险防范。三要构建新型经营主体政策扶持体系,引导新型经营主体与承包农户建立紧密利益联结机制,带动普通农户分享农业规模经营收益。同时,要积极探索发展多种形式的土地股份合作、培育新型农业经营主体、规范引导工商资本流转土地经营权等“三权分置”的实现形式。

 

会议要求,务必强化组织领导,为改革提供坚强有力保障。农村集体产权制度改革和“三权分置”是实施乡村振兴战略的重要制度支撑,是一项复杂的系统工程。各地各部门要切实加强组织领导,明确工作责任;强化目标管理,加强协作配合;创新方式方法,做好培训宣传;加强督导考核,推进工作落实。

 

会上,射洪县、蓬溪县作了交流发言,市农业局、国土局就推进农村集体产权制度改革和农村土地“三权分置”等工作作了具体安排。

 

市农业局、市委农办、市委深改办、市委编办、市委宣传部、市委政法委、市公安局、市法院、市国土局、市财政局、市交运局、市住建局、市民政局、市水务局、市林业局、市供销社、市地税局、市商务局、市工商局、市人社局、市教育局、市文广新局、市金融办、市科知局、市卫计委、市妇联、市工商联、市文明办、市银监分局、人行遂宁市支行分管负责同志,各县(区)党委或政府分管负责同志,遂宁经开区、河东新区党工委或管委会分管负责同志,各县(区)、市直园区农业及国土主管部门主要负责同志和分管负责同志等80余人参加了会议。


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