湖北省十堰市农民负担监督管理委员会办公室关于印发《十堰市2018年农民负担监督管理工作意见》的通知
作者:湖北省十堰市农民负担监督管理委员会办公室   发布时间:2018-06-10   来源:中国农经信息网   浏览次数:541

十农监办发〔2018〕2

各县(市、区)农民负担监督管理委员会办公室,武当山特区财政局、白浪经管站:

2018年,农民负担监管工作要全面落实党的十九大和中央1号文件精神,认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把维护农民群众根本利益,促进农民共同富裕作为出发点和落脚点,促进农民持续增收,促进农村和谐稳定。按照国务院办公厅《关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》“地方各级人民政府要坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度”,“坚持实行减轻农民负担‘一票否决’制度”的意见,各地要切实做好2018年农民负担监管工作。现提出如下意见。

一、突出工作重点,抓好惠农政策落实

加强对各项惠农政策落实的监督,确保给农民、村级组织及新型经营主体的各种补贴、补助、补偿及时足额发放到位。突出抓好对重点补贴项目、重点发放环节、重点发放对象的监管。县市区要加大惠农政策的宣传力度,创新宣传形式,确保惠农政策家喻户晓。

二、坚持问题导向,抓好农民负担专项治理

要将农民负担专项治理工作与查处群众身边“四风”和反腐败问题相结合。重点查处农村集体“三资”管理、强农惠农项目资金申报分配和惠农补贴政策落实中的腐败问题,确保农民负担专项治理工作取得实效。继续开展涉农乱收费乱摊派专项治理工作。治理重点是:强农惠农资金落实情况,村级组织负担问题,新型农业经营主体负担问题,涉农乱收费、乱摊派问题,扶贫领域农民负担问题。

三、强化监督检查,抓好农民负担明查暗访

进一步完善检查方式,加大检查力度,提高检查效果。各县市区农监办要主动联合相关部门开展专项检查和综合督查,形成工作合力。实行明查暗访、检查与处理、检查与回访相结合,提高检查效果。坚持减负惠农政策落实年度大检查制度,检查情况在本地区范围内予以通报,检查结果作为重点监控、目标管理考核、政府绩效考核以及单位评先评优的重要依据。20185-6月,市农民负担监督管理委员会办公室将对各地农民负担情况进行明查暗访。201811-12月,十堰市人民政府将组织对2018年农民负担监督管理工作进行检查考核。检查考核结束后,对存在的问题进行通报,对领导不重视、减负惠农问题比较突出的乡镇实行重点监控。

四、严格操作程序,抓好一事一议规范管理

各地要按照“先议事后审批、先审批后实施、先验收后奖补”的基本要求,规范一事一议项目操作程序。建立一事一议项目库,分年度、分批组织实施,确保所有行政村全覆盖,杜绝未申报一事一议筹资筹劳项目套取一事一议财政奖补资金的问题。加强农监办、财政等部门分工合作,既要明确部门职责,又要加强部门之间的配合,共同研究、审核、验收等。组织开展一事一议项目专项审计,对审计中发现的问题,要提出限期整改意见。组织开展一事一议项目实施情况的专项检查,严肃查处未开展民主议事、超标准筹资筹劳、新增加村级债务、挪用和套取奖补资金等违规行为。

五、坚持标本兼治,抓好监管制度建设

认真落实涉农收费文件“审核制”,对新出台的涉农收费文件和项目要严格审核把关,对已出台的涉农收费文件和项目要定期进行清理。严格执行涉农价格和收费“公示制”,收费项目、标准、批准机关、监督电话等相关事项须在乡镇政府和收费单位现场公示,及时更新公示内容,提高收费透明度。要切实落实好村级组织公费订阅报刊“限额制”,公费订阅报刊以党报党刊为主,任何部门不得以任务分解、下指标等方式向村级组织摊派报刊杂志。鼓励有条件地方向村级组织免费赠阅报刊杂志。继续坚持农民负担“监督卡制”,及时更新内容,标明举报电话,督促发放到户。建立健全农民负担信访受理、督办、处理和反馈制度,畅通农民负担信访渠道,对重点信访件由市农监办直接查处,不定期通报典型案件的查处情况。组织开展普遍性问题专题调研,向市委、市政府提出政策性建议和措施。

六、加强组织领导,抓好机构队伍建设

各地要按照中央的要求,继续坚持党政一把手亲自抓、负总责的工作制度,加强组织领导,层层落实责任。继续将农民负担监管工作纳入县乡目标管理考核、政府绩效考核和党风廉政责任制考核重要内容,考核情况直接与责任单位评先评优以及单位负责人提拔、任用挂钩,落实“一票否决”制度。积极争取各级党委政府重视,加强农民负担监管队伍建设,充实监管力量,保障工作经费,确保监管工作的顺利开展。定期召开农民负担监管领导小组会议,研究部署新时期农民负担监管工作。举办农民负担监管工作培训班,切实提高监管人员的政策水平和业务能力。加强各地信息上报交流,认真总结、提高、推介各地的好经验、好典型。

                                                                           2018228


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